中國證監會最新發布，關于大宗商品交易場所建議的答復

中國證監會最新發布，關于大宗商品交易場所建議的答復

2023年2月24日，中國證監會官網相關信息披露顯示，對十三屆全國人大五次會議第6416號建議的答復，針對《關于支持云南國際茶葉交易中心辦理金融牌照的建議》收悉。經認真研究，并商發展改革委、人民銀行、銀保監會，現就有關問題答復如下：

黨中央、國務院明確要求，開展金融業務要以服務實體經濟、防范金融風險為本。金融活動要全部納入金融監管，金融業務必須持牌經營。另一方面，為維護市場公平、防范實業風險與金融業風險交叉傳遞，金融企業不得兼營實業，非金融企業擬投資金融機構的，應當嚴格遵守《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》等規定。

交易場所是為所有市場參與者提供平等、透明交易機會，進行有序交易的平臺，具有較強的社會性和公開性，必須依法規范管理，確保安全運行?！秶鴦赵宏P于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發〔2011〕38號，以下簡稱《決定》）、《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》（國辦發〔2012〕37號）等文件明確地方各類交易場所“六不得”紅線，并建立清理整頓各類交易場所部際聯席會議（辦公室設在證監會）制度，協調推動各地開展交易場所清理整頓工作?！渡唐番F貨市場交易特別規定（試行）》（商務部令〔2013〕3號）明確，市場經營者不得開展法律法規以及《決定》禁止的交易活動，不得以集中交易方式進行標準化合約交易。

前幾年，包括商品類交易場所在內的地方交易場所違法違規問題突出，引發金融風險和涉眾風險，其主要癥結在于金融泛化甚至亂辦金融。經大力整治，商品類交易場所無序擴張和違規經營的勢頭得到有效遏制，市場秩序明顯好轉。但商品類交易場所總體上仍存在“小散弱”現象突出、服務能力不強等問題，長效機制尚待健全。

有關部門指出，近年來，國內茶葉市場出現了市場秩序混亂和資本過度炒作等現象，有必要進一步健全茶葉市場體系，加強行業監管，依法規范市場主體行為，防止茶葉“金融化”及資本過度炒作，避免出現“天價”茶葉等現象，促進茶葉價格合理形成和行業健康發展。

建議各地根據《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》有關要求、現貨交易場所管理規范以及清理整頓各類交易場所政策要求，嚴控交易場所數量，不斷完善管理制度，加強對商品類交易場所的監管，督促其嚴守合規底線，嚴禁開展集中連續競價交易和違法違規金融活動。商品類交易場所也要提升綜合服務能力，切實服務實體經濟。若確有金融需求，可與金融機構合規開展業務合作。

感謝對資本市場發展的關心和支持，歡迎繼續提出意見和建議。（來源：中國證券監督管理委員會官網）