廣東股交：打造金融支農創新模式

2020年12月，由廣東省農業農村廳與廣東股權交易中心（以下簡稱廣東股交）共同籌建的廣東省農業高質量發展板正式開板。2021年11月，廣東省農業高質量發展板改板為鄉村振興板，將現代特色農業、鄉村傳統特色產業等9類鄉村產業正式納入其服務范疇。

近年來，廣東股交結合自身優勢與特色主動作為，全面落實廣東省委“1310”具體部署，積極助力“百千萬工程”，為農企提供“孵化培育+政策匹配+融資對接+知識產權+金融路演+股改規范+上市輔導”全鏈條綜合金融服務，取得積極成效。

一、廣東股交在金融支農方面的優勢

廣東作為資本大省，上市企業達800家，從全國上市企業大概4800家左右來看，占比較高，但實際在廣東上市的農企僅僅只有43家，廣東面臨著農業資本市場基礎與農業大省地位不相匹配的局面，亟需充分發揮多層次資本市場平臺作用，推動更多農企借助資本市場提速發展。

　　廣東股交董事、副總經理伍少球指出，農企對資金的需求非常強烈，具有一定的周期性。而廣東股交給予農企的服務是長期性的，是綜合性的金融服務，除了解決資金方面的問題，還會為這些企業解決發展過程中的規范問題，以及在發展過程中需要的上下游并購等等。除此之外，還會通過日常的培訓、路演、投融對接，讓資本市場對農企的服務廣度更大，深度更深。

　　伍少球表示，借助資本市場的基礎服務和培育作用，農企能夠建立規范意識，引入先進管理理念，進行規范化股份制改造，實現對接資本市場并得到長遠發展：

　　第一，資本市場可以通過加強對鄉村產業的融資支持，助力相關企業通過IPO、發債、資產證券化等方式進行股權和債券融資，充分利用資本市場進行直接融資,加快轉型升級,增強企業競爭力。

　　第二，資本市場推動企業通過并購重組等方式加快推進產業優質資源整合，發揮優化資源配置、風險分散等功能，促進涉農資源有效配置，促進新舊動能轉換，持續提升農業龍頭企業的競爭力，進而帶動農業產業的升級改造，加快構建農村新產業、新業態。

　　對于“鄉村振興板”如何助力農企，伍少球表示，鄉村振興板主要是圍繞助力農企“融資發展”和“規范培育”兩條主線，提供多元的融資途徑，和主流銀行機構合作為農企解決融資問題；還有通過資本市場非公開發型的股票、有價證券等方式為農企提供多渠道解決融資問題。

　　對于大量離上市還有較大距離的農企，雖然沒有具備上市條件，但擁有上市潛力的，廣東股交會把這些企業放在區域市場里進行培育和孵化，為這些企業對接不同的資本市場各類要素。讓這些企業在區域市場內進行規范發展。

二、廣東股交在金融支農方面的探索

金融支農是在鄉村振興戰略大背景下探索和創新的主要方向，在服務農企的過程中，廣東股交積極創新，探索出了一條“科技+普惠+金融”有機結合的新路子，打造了金融支農創新的新模式，有助于進一步撬動區域農業產業發展，推進農業科技創新和成果轉化，深耕數字化普惠金融服務，助力培育新質生產力，賦能“百萬千工程”高質量發展，具體舉措如下：

　　一是摸查情況、理清思路、形成工作機制。廣東股交圍繞助力農企“規范”、“融資”兩個重點組織開展服務工作，聯合廣東金融支農促進會、各地市農業農村局、高校等形成工作合力機制，充分研究探討，專家學者為板塊建設獻計獻策，借助鄉村振興板對分散的服務資源進行了有效的整合。

　　二是多措并舉，搭建了綜合金融服務體系。針對摸查了解到的企業規范需求、經營發展狀況、企業難點痛點等實際問題，圍繞擬入庫企業和鄉村振興板展示掛牌企業初步開展企業“分層分類”，根據企業發展階段和需求匹配不同服務資源、“一企一策”，打造基礎服務、規范服務、資本市場對接等綜合金融服務體系。

　　三是創新融資模式，開發了適合農企的專屬金融產品。組織各方資源，為企業提供投融對接服務，針對企業融資需求和特點，著重融資模式創新和豐富產品體系。

　　四是形成了省市聯動、全省支持的鄉村振興氛圍。各地市充分配合、組織撮合對接工作，聯合金融支農促進會單位積極參與企業走訪，使廣東鄉村振興板成為省內支持鄉村振興重要基礎設施平臺。

對于什么是創新融資模式，創新在什么地方？伍少球表示，產品創新是鄉村振興板塊其中一個重要目標，面對省內農企的發展現狀，廣東股交充分調研后直面農企痛點，通過四大創新舉措服務農企、助力縣域經濟發展。

首先，設立廣東鄉村振興板后備企業庫。通過逐級申報、組織審核、公示、分批入庫的方式，建立廣東鄉村振興板動態后備企業庫。截至2023年末，已入庫企業504家，并對入庫企業進行調研及對接資源，推動企業掛牌展示、股改、投融資對接等工作。

其次，深度服務廣東鄉村振興板掛牌企業。一是組織開展金融服務，以上板企業和入庫后備企業為重點，根據企業實際需求，為企業提供孵化培育等金融服務。二是創設“粵農金融路演中心”，挖掘優質農業項目，精準對接私募股權投資機構，拓寬企業融資渠道。三是強化企業品牌宣傳，打造企業專題“粵資本-農企行”，聯合主流媒體打造全渠道宣傳矩陣，開展常態化企業品牌宣傳。四是推進企業股份制改造，針對企業治理結構及財務不規范等問題，為企業開展財務規范、戰略規劃等深度服務，推動企業通過規范股改，實現規范經營。

再次，“一板一會一資金”助力縣域特色產業發展。一是依托廣東省金融支農促進會搭建的政銀保擔基企“六位一體”聯動驅動機制，緊緊圍繞縣域特色產業，打造系列品牌活動，為企業提供政策宣講、融資對接、上市培訓輔導、投融路演等一系列綜合性金融服務，在河源、肇慶、茂名等地累計舉辦了十余場“金融支持土特產助力‘百千萬工程’”系列品牌活動。二是提升普惠金融服務質效，用足用好廣東省鄉村振興融資風險補償資金政策，擴大普惠金融覆蓋面。推動合作銀行創新服務模式，聚焦企業實際融資需求及“首貸”難題，創設“漁船貸”“粵興貸”等鄉村振興金融產品。三是在廣東省中小企業融資平臺設立鄉村振興專區，解決企業融資難、融資貴、融資慢難題。四是聚焦縣域特色產業，以化橘紅、陳皮、海洋牧場、客家預制菜4大產業為切入點，開展資源對接，優化產業鏈條，引資引商，不斷提升金融服務鄉村振興能力。

最后，組建鄉村振興專家智庫持續探索創新服務模式。強化上板龍頭企業引領帶動鄉村全面振興生力軍作用，構建現代鄉村產業體系的中堅力量，邀請政府、高校、科研院所、農業金融等各領域專家開展專家研討會，研究創新資本市場賦能鄉村振興模式，不斷增強涉農企業服務和業務創新。

三、鄉村振興板的成效和未來發展

廣東鄉村振興板建設被列為《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》重點工作內容，入選農業農村部2023年地方金融支農十大典型案例。

截至2023年末，廣東鄉村振興板掛牌展示企業合計464家，幫助263家企業獲11家銀行79.52億元融資授信，96家企業實現銀行融資15.93億元，10家企業獲得股權融資18.51億元，幫助1家企業完成股改，推動11家企業啟動股份改制，1家企業在廣東證監局完成輔導備案。在重點產業方面，涵蓋種業、設施農業等重點產業企業127家，幫助各類重點產業企業獲得銀行融資超2億元。推動銀行金融產品創新，促使更多信貸資金投入農業領域，創新“惠·百千萬”整村授信、“知識產權質押+期權保險”等多項產品和服務模式。

對于鄉村振興板未來發展規劃重點，伍少球表示需要從以下幾方面著力：

　　第一，以省農業農村廳來統籌，聯動各地市打造服務農業的完整體系。

　　第二，繼續完善“一板兩層兩庫五服務”平臺的服務架構。

　　第三，進一步引進服務農企的優質機構到平臺上，形成合力為農企服務。

　　第四，把優質農企通過挖掘、孵化、培育匯聚到平臺當中，讓優質農業形成行業優勢，帶動廣東鄉村振興產業的發展。

第五，通過科技、金融和農業創新的疊加，用科技賦能、數據賦能為農企服務。

（來源：廣東金融大講堂、證券時報）